Lead
Każda pozycja prowadzi do dokumentu w rejestrze instytucji, gdzie utrzymywana jest wersja aktualna oraz dostępne wersje językowe. Sygnatura i data pozwalają odnaleźć dokument także po zmianie adresu.
Pakiet Komisji z 18 marca 2026 r.
| Dokument | Sygnatura | Uwagi |
|---|---|---|
| Komunikat „Towards a 28th regime for EU companies” | COM(2026) 320 final, CELEX 52026DC0320 | Kontekst polityczny pakietu |
| Projekt rozporządzenia o 28. systemie prawnym | COM(2026) 321 final, CELEX 52026PC0321 | Dokument podstawowy. 109 artykułów w dwunastu rozdziałach. Załącznik z unijnym wzorem umowy spółki i formularzem wniosku ukazuje się razem z projektem |
| Ocena skutków, części 1-3 | SWD(2026) 321 final, CELEX 52026SC0321 | Dane o kosztach i o wariantach rozważanych przez Komisję. Wariant preferowany dla kapitału to 6b: „0 EUR lub 1 EUR bez wpłaconego kapitału zakładowego”. Wyłącznie po angielsku |
| Streszczenie oceny skutków | SWD(2026) 322 final, CELEX 52026SC0322 | Wszystkie wersje językowe. Najkrótsza droga do liczb: 328-440 mln EUR oszczędności w dziesięć lat, 308 tys. szacowanych spółek, 2,7 mln EUR kosztów dostosowania systemów |
| Dokument towarzyszący SEC | SEC(2026) 321 | Załączony do procedury 18 marca 2026 r. |
| Zapowiedziane zalecenie o definicji przedsiębiorstw innowacyjnych, startupów i scaleupów | C(2026) 1800 | Art. 88 ust. 2 projektu odsyła do tego aktu. Dokument dotąd nieopublikowany |
Parlament Europejski
Komisją właściwą jest JURI (sygnatura akt JURI/10/05459), sprawozdawcą René Repasi (S&D), powołany 23 kwietnia 2026 r. Opinię wydaje ECON (sprawozdawczyni Aurore Lalucq, powołana 18 maja 2026 r.) oraz EMPL (sprawozdawca Johan Danielsson, powołany 13 maja 2026 r.). Komisja BUDG postanowiła opinii nie wydawać.
| Dokument | Sygnatura | Data |
|---|---|---|
| Sprawozdanie JURI z zaleceniami dla Komisji | A10-0269/2025 | 17.12.2025 |
| Rezolucja „28. system prawny: nowe ramy prawne dla innowacyjnych przedsiębiorstw” | P10_TA(2026)0002, procedura 2025/2079(INL) | 20.01.2026 |
| Projekt sprawozdania JURI do COM(2026) 321 | PE790.143, dokument PE C10-0080/2026 | 29.06.2026 |
| Uzasadniona opinia Zgromadzenia Narodowego Bułgarii | PE790.116 | 24.06.2026 |
| Opinia komisji ECON w formie pisma | PE788.878 | 15.07.2026 |
| Poprawki złożone w komisji JURI: PE791.127, PE791.128, PE791.129, PE791.130, PE791.131 | PE791.127 do PE791.131 | 22.07.2026 |
| Briefing EPRS o 28. systemie prawnym | PE 785.710 | IV 2026 |
| Karta procedury | 2026/0074(COD) | aktualizowana na bieżąco |
Rada
| Dokument | Sygnatura | Data |
|---|---|---|
| Debata orientacyjna w Radzie ds. Konkurencyjności | wyniki posiedzenia | 28.05.2026 |
| Opinia EKES przekazana Radzie | ST 12167/2026 | 23.07.2026 |
| Zestawienie uwag państw członkowskich | WK 9143/2026 INIT | 26.06.2026 |
| Pierwszy tekst kompromisowy prezydencji irlandzkiej | ST 11829/26 | VII 2026 |
| Drugi tekst kompromisowy prezydencji | ST 12824/26 | 07.09.2026 |
Dokumenty WK oraz teksty kompromisowe prezydencji mają klauzulę LIMITE i nie są udostępniane w publicznym rejestrze dokumentów Rady. Rejestr przyjmuje wnioski o dostęp do dokumentu.
Instytucje doradcze
| Dokument | Sygnatura | Data | Wynik głosowania |
|---|---|---|---|
| Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego | CES0744/2026, akta INT/1123 | 15.07.2026 | 197 za, 0 przeciw, 7 wstrzymujących się |
| Opinia Komitetu Regionów „The «EU Inc.» Corporate Legal Framework” | CDR-1414-2026 | 02.07.2026 | przyjęta, sprawozdawczyni Roberta Angelilli |
Parlamenty narodowe
Stanowiska w ramach kontroli pomocniczości złożyły: Izba Deputowanych Włoch (11.06.2026), Zgromadzenie Narodowe Bułgarii (19.06.2026), Zgromadzenie Republiki Portugalii (19.06.2026), Senat Niderlandów (25.06.2026), Senat Rumunii (01.07.2026), Bundesrat (16.07.2026), Senat Włoch (10.08.2026) oraz Izba Deputowanych Rumunii (02.09.2026).
Uzasadnioną opinię o naruszeniu zasady pomocniczości złożyło wyłącznie Zgromadzenie Narodowe Bułgarii. Zestawienie wszystkich stanowisk prowadzi karta procedury w sekcji „National parliaments”.
Akty odniesienia
| Akt | Znaczenie dla EU Inc. |
|---|---|
| Rozporządzenie (WE) nr 2157/2001 o statucie spółki europejskiej | Poprzednia europejska forma spółki; punkt odniesienia dla krytyki odesłań do prawa krajowego |
| Dyrektywa 2001/86/WE o uczestnictwie pracowników w SE | Mechanizm negocjacyjny, którego projekt EU Inc. nie przejmuje |
| Dyrektywa (UE) 2017/1132 o niektórych aspektach prawa spółek | Źródło systemu BRIS, identyfikatora EUID oraz reguł operacji transgranicznych, do których odsyła art. 41 |
| Dyrektywa (UE) 2025/25 o cyfryzacji prawa spółek | Zaświadczenie spółki UE, cyfrowe pełnomocnictwo; transpozycja do 31.07.2027 |
| Rozporządzenie (UE) 2015/848 o postępowaniu upadłościowym | Wiąże prawo upadłościowe z głównym ośrodkiem podstawowej działalności, co rozchodzi się z łącznikiem z art. 4 |
| Dyrektywa 2011/96/UE o spółkach dominujących i zależnych | Zwolnienie z podatku u źródła w wypłatach wewnątrzgrupowych |
Głosy w debacie
Poniższe materiały nie są dokumentami urzędowymi. Kształtują jednak dyskusję nad projektem i wracają w analizach publikowanych w serwisie.
Doktryna. European Company Law Experts o art. 4; Simone Sepe o regule biznesowej oceny w art. 44; Francisco Garcimartín o prawie upadłościowym; Alessio Pacces o braku sądu unijnego; Thomas Jaeger i Adnan Tokić o podstawie prawnej; Wolf-Georg Ringe w polemice z krytykami podstawy prawnej; Luca Enriques, Casimiro Nigro i Tobias Tröger w opracowaniu ECGI; Marco Pasqua o wymiarze kolizyjnoprawnym.
Organizacje. Europejski Instytut Związkowy i Europejska Konfederacja Związków Zawodowych o partycypacji pracowniczej; industriAll Europe; Corporate Europe Observatory; Accountancy Europe o art. 78 i 79.
Analizy kancelaryjne. Clifford Chance, Freshfields, Schoenherr, Stibbe, Eubelius, Liedekerke, YPOG, Matheson.
Piśmiennictwo krajowe. Opracowania powstające w poszczególnych państwach członkowskich, przydatne przy analizie prawa krajowego. W piśmiennictwie polskim: Andrzej Herbet, Proces tworzenia ram prawnych 28. reżimu prawa spółek. EU Inc., Przegląd Prawa Handlowego 5/2026.
Dokumenty niedostępne publicznie
Poza dokumentami LIMITE wymienionymi wyżej, publicznie niedostępne pozostają: pełne stanowiska rządów wobec projektu, znane wyłącznie ze zbiorczego zestawienia WK 9143/2026, oraz treść uzasadnionej opinii Zgromadzenia Narodowego Bułgarii (PE790.116), której Parlament nie opublikował w bazie dokumentów.